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我国将首次全方位放开油气资源勘探权

2015/2/9 11:11:34
文章来源:网络

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  我国第二次页岩气探矿权招标预计9月实施。今年5月,国土资源部已就上述招标发布了《页岩气探矿权投标意向调查公告》,对投标人要求是注册资金3亿元以上的内资企业。这是我国首次全方位放开油气资源的勘探权。结果显示,70多家企业有意参标。其中,五大电力央企和各省能源(电力)集团、投资集团成为主力军,其中地方电力企业广州控股、川投能源均已着手相关准备工作。

  电力企业热衷页岩气有其道理。目前,美国的非常规天然气(页岩气及致密砂岩气)开采已实现产业化,其应用最主要的领域就是发电。由于低廉的气价,过去几年美国大量电厂实施以气代煤,而2012至2015年美国新规划的电厂中,天然气为燃料的电厂占比为54%,煤电厂占比逐步降至

  我国能源现状是富煤缺油少气,尤其是常规天然气储量较少。但据美国能源署初步估算,我国页岩气可采资源量居世界前列。据国土资源部对外公布数据,我国页岩气可采资源量大约25万亿立方米,约为常规天然气可采储量的十倍。

  另一方面,我国发电企业近七成是火电,过于依赖煤炭使电企备受高煤价之苦,争抢上游资源的观念早已深入人心。如通过页岩气开辟丰富的新资源,对电企来说具有重要意义:页岩气大量开发和应用,有助于抑制煤炭价格上涨;电力企业在原料上有更大选择权,其对煤炭企业就多了一个谈判砝码;此外,气电联营模式或能显著提升电厂经济效益。

  此前,在美国,电厂大规模以气代煤已使煤炭销售遇到困难。分析人士认为,若页岩气商业化成功,类似广州控股等火电企业最为受益,而川投能源等水电企业则可实现资源多元化,不再单纯依赖上游来水“看天吃饭”。

  相比之下,习惯了高利润的煤炭企业开拓意识少很多。意向参与本次招标的名单中,除神华和中煤外,其他煤炭企业很少见。

  不过,我国开发页岩气还有一些不确定性。首先,页岩气勘探实行招标制,最后谁能拿到区块不一定;另外,国家还未出台页岩气补贴、税收优惠、重叠矿权的协调机制等政策。而且,虽然美国页岩气开采技术路线已经非常明确,但中国地质条件不同,美国技术是否适合中国,还需要进一步实践。此外,我国页岩气开采成本较高,产业规模化需要一定的时间,电力企业何时真正受益现在还无法判断。

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